חקלאות כפרית מותאמת אקלים
מחוז טוויד, ניו סאות’ ויילס
מועצת מחוז טוויד בניו סאות’ ויילס מהווה דוגמה ליישום מערכתי של חוסן אקלימי במרחב הכפרי ובמגזר החקלאי. המקרה נשען על שילוב בין אסטרטגיית הקרקעות הכפריות לשנים 2020–2036 ואסטרטגיית החקלאות בת הקיימא של טוויד. יחד, האסטרטגיות מייצרות מסגרת מוניציפלית מקיפה המשלבת תכנון שימושי קרקע, ניהול משאבים טבעיים, התאמה לשינויי אקלים, חיזוק הכלכלה החקלאית ופיתוח קהילתי. המודל מדגים כיצד רשות מקומית יכולה להטמיע היערכות אקלימית בתוך מדיניות קיימת, תוך שמירה על פריון חקלאי וחוסן קהילתי לאורך זמן.
למה זה רלוונטי
המקרה מדגים איך להתמודד עם סיכוני אקלים באמצעות כלים תכנוניים ומדיניות חקלאית מותאמת. ומה התפקיד של הרשות המקומית בהפחתת חשיפה לשיטפונות, בצורות, גלי חום ושריפות, תוך שמירה על פריון חקלאי, חיזוק הכלכלה המקומית והבטחת ביטחון מזון אזורי.
מועד הפרויקט
2011 – תחילת תהליך גיבוש אסטרטגיית החקלאות בת הקיימא
משימות רלוונטיות
רקע וסיכוני אקלים
מחוז טוויד ממוקם באזור נהרות הצפון של ניו סאות’ ויילס ומתאפיין בנוף מגוון ובחשיבות חקלאית גבוהה. למעלה מ-65% משטח המחוז מוגדר ככפרי ותומך במערכות חקלאיות מגוונות, הנשענות על קרקעות געשיות פוריות, קרקעות סחף במישורי הצפה ואזורים מוגבהים לרעייה. החקלאות במחוז מייצרת כ־30% מבננות וקנה הסוכר של המדינה וכ-10% מהפירות הטרופיים.
לצד חשיבות זו, המגזר החקלאי נעשה פגיע יותר ויותר להשפעות האקלים המשתנה. האזור חווה עלייה בטמפרטורות, שינוי בדפוסי המשקעים, בצורות ממושכות המתחלפות בסופות עזות, עלייה בתדירות ובעוצמת שיטפונות, החמרה בסיכון לשריפות, ועליית מפלס הים באזורים חופיים. תהליכים אלו פוגעים ביציבות הקרקע, בתשתיות מים, בבריאות בעלי חיים ובתפוקות חקלאיות, ומגבירים את הלחץ הכלכלי על חקלאים. אתגרים נוספים כוללים סחף קרקע, חומציות, מזיקים ומינים פולשים, אשר צפויים להתעצם בתנאי אקלים משתנים.
תיאור המיזם
המיזם של טוויד מבוסס על יישום משולב של שתי אסטרטגיות משלימות. אסטרטגיית הקרקעות הכפריות נועדה לנהל את השימוש בקרקע באופן המפחית חשיפה לסיכוני אקלים, שומר על קרקעות חקלאיות אסטרטגיות ומאזן בין פיתוח כלכלי לשמירה על ערכי טבע ונוף. היא כוללת הגבלות על פיצול קרקעות באזורים פגיעים, ייעוד קרקעות פוריות לייצור חקלאי, יצירת אזורי מעבר בין חקלאות למגורים ותמרוץ העברת זכויות בנייה מאזורים מוצפים לאזורים בטוחים.
אסטרטגיית החקלאות בת הקיימא מתמקדת בחיזוק חקלאות מגוונת, בת קיימא וכלכלית, תוך ניהול קרקע בהתאם ליכולתה הטבעית, שימור משאבי מים ומגוון ביולוגי, והתאמה לשווקים דלי פחמן. האסטרטגיה משמשת גם כתכנית פעולה מעשית, המספקת כלים לחקלאים להתמודדות עם אי־ודאות אקלימית, עליית עלויות ותהליכי שינוי בענף.
תהליך היישום
גיבוש האסטרטגיות התבסס על תהליך שיטתי, מבוסס ראיות ושיתופי. התהליך כלל מיפוי מקיף של משאבי קרקע, הערכת כשירות חקלאית, ניתוח סיכונים וזיהוי סוגיות מרכזיות. לאחר מכן גובשו אפשרויות תכנון ומסמכי מדיניות, בליווי יועצים חיצוניים ובפיקוח מקצועי של המועצה. שלב מרכזי היה שיתוף ציבור רחב, שכלל פורומים, סקרים, מפגשי שיח ותצוגה פומבית.
אסטרטגיית הקרקעות הכפריות כוללת תשעה כיווני מדיניות ולמעלה מ-140 פעולות יישום. אסטרטגיית החקלאות בת הקיימא גובשה בשיתוף מעל 150 גורמים, ובהם חקלאים, עסקים, תושבים וסוכנויות ממשלתיות. היישום מתבצע דרך תכניות עבודה שנתיות, מנגנוני ניטור, הערכה ועדכון תקופתיים.
תוצאות
היישום יצר מסגרת מדיניות ותכנון המפחיתה את חשיפת החקלאות לסיכוני אקלים, מחזקת את שימור הקרקעות הפוריות ואת תפקוד המערכות האקולוגיות, ומעודדת מעבר לשיטות חקלאיות יעילות אנרגטית ודלות פחמן. האסטרטגיות תרמו לחיזוק הגיוון הכלכלי של משקים כפריים, לפיתוח אגרותיירות וערך מוסף חקלאי, ולביסוס מנגנוני ממשל שקופים וגמישים. בנוסף, נבנו רשתות ידע וקהילה, הושקע בפיתוח כישורים ובהובלה מקומית, ונוצרה תשתית מוסדית להתאמה מתמשכת לשינויי אקלים.
אנשי קשר
Stuart Russell – Senior Strategic Planner
מועצת מחוז טוויד (Tweed Shire Council)
קישורים לקריאה נוספת
- Farming Together, Southern Cross University. (2020, November). Growing agriculture in the Tweed Report. Tweed Valley Productive Land Use Project Working Group.
- Tweed Shire Council. (Accessed 2025) Agriculture projects.
- Tweed Shire Council. (2016). Tweed Sustainable Agriculture Strategy. Tweed Shire Council.
- Tweed Shire Council. (2020). Rural Land Strategy 2020–2036: The future of rural land in Tweed Shire (Part 1). Tweed Shire Council.
- Tweed Shire Council. (2020). Rural Land Strategy 2020–2036 Part 2b: Implementation Plan. Tweed Shire Council.
- Tweed Shire Council. (2023). 2023 Climate Change Risk Assessment. Tweed Shire Council.